建议

建议 © Jason Houston / WWF-US

需要采取什么行动?

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大豆贸易商

大量的大豆流通只通过少数的关键参与者,因此贸易商对大豆的生产方式有着巨大的影响。贸易商处于生产区和全球市场的交汇点,因此其有能力和责任推动整个行业的重大变革。

所有大豆贸易商必须确保其供应链在所有采购区都不存在生态系统转化和相关侵犯人权问题,必须加快践行承诺,并在自身供应链之外投入时间和资源,促成大豆成为主流,使其免受毁林、转化和侵犯人权的影响。

我们呼吁大豆贸易商:

 

根据《责任框架》的指导意见,加强和扩大其零毁林和零转化承诺的范围

什么是强有力的零毁林/转化和人权承诺?

企业的零毁林/转化承诺应与《责任框架》概述的最佳做法保持一致。包括:

  • 明确地公开承诺停止包括毁林在内的所有自然生态系统转化行为。这一承诺既涵盖合法转化也涵盖非法转化。同时承诺中还应设定明确的毁林/转化截止日期(2020年或更早),此后在生产区的转化行为将视为违背承诺。这一承诺应遵循《责任框架》的指导,适用于塞拉多草原、大查科平原以及企业采购的所有其他生物群落。先前设定好的截止日期,如与责任框架倡议(AFi)一致,应予以尊重;如任何其他领域或生物群落范围新设定了截止日期,也必须予以支持。如若设定的截止日期在不久的将来或与AFi指南不相符,则应予以调整。

  • 设定雄心勃勃实现承诺的目标日期

  • 制定全面覆盖公司所有业务、采购区域以及直接和间接供应商的范围。注:对于贸易商来说,覆盖范围不仅包括生产商,也包括作为其采购来源的其他贸易商和中介商。

  • 坚决承诺尊重在商品生产供应链工作或受其影响的所有人的人权。这应适用于公司的所有生产、采购和金融投资环节,并应至少涵盖尊重土著人民、当地社群和工人的权利。还应包括在开展任何可能影响土著人民和/或区域社群的权利、土地、资源、领土、生计或粮食安全的活动之前,承诺获得他们的自由、事先和知情同意(FPIC)。更多关于这项人权承诺涵盖内容的信息,请参阅《责任框架》的核心原则2

有关更多信息,请参阅《责任框架》的核心原则1-3关于如何制定道德供应链政策的用户指南以及术语和定义

加快履行零毁林和零转化承诺。实现这些承诺的目标日期应能反映出问题的紧迫性——我们不能等到2030年或2025年才停止对自然的破坏。贸易商兑现承诺的行动计划必须是公开且有时限性的。

根据AFi供应链管理操作指南,加强供应商参与,推动主流行业向零毁林和零转化的行业转型。公司应通过激励措施鼓励进展,通过制裁措施应对未取得进展的情况(或甚至更糟的履行情况)。

供应商表现管理应包含哪些内容?

公司应向供应商明确传达期望,支持他们遵守承诺,并建立商业和非商业机制来处理违规行为。

  • 向供应商传达期望:公司的道德供应链承诺(包括截止日期)应纳入所有供应商管理系统和流程(如采购规范、供应商资质、行为准则、合同条款或合同续签)。

  • 支持供应商遵守承诺:良好的表现和遵守承诺的行为应得到商业(如向表现较好的供应商提供更多数量的产品)或非商业(如能力建设、伙伴关系和外部认可)机制的支持和激励。有关更多信息,请参阅供应链管理操作指南。

  • 违规行为管理:当发现违规时,贸易商应参与并支持供应商实施有时限性的计划来解决问题。但是,应当根据违规的严重程度、供应商的责任程度以及供应商保证合规的承诺和能力来确定违规的限制条件和后果。严重或持续的违规行为应通过商业行动予以制裁,商业行动可能包括减少采购量,或暂停或终止与供应商的合作。

要求所有供应商作出一致的公共承诺,以停止毁林和转化、尊重人权,以及采取时限性行动计划,并将承诺范围涵盖所有商品(不仅仅是大豆)的全部经营活动。不仅生产商要适用这一承诺,其他作为采购来源的贸易商和中间商也应适用这一承诺。

推动供应链上的最佳实践

为推动供应链的最佳实践并加速主流行业转型,贸易商应确保供应商群体的所有经营活动均符合标准。 

标准应适用于为供应商供应的所有产品,而不仅仅是贸易商所采购的产品。 

标准应适用于供应商负责的所有商品,而不仅仅是大豆。这一点对大豆尤其重要,因为大豆通常不会在毁林或转化后立即种植。

应至少每季度一次监测所有直接和间接供应商。应进行第三方验证为内部和外部利益相关者提供高保证。有关更多信息,请参阅《监测与核查操作指南》。 

在塞拉多地区,贸易商应遵循塞拉多工作组(GTC)中非政府组织开发的监测、核查和报告体系。目前正在使用这一体系的三家贸易商为:CJ Selecta、Imcopa和Caramuru。 

补救造成的任何不利人权影响,并恢复或补偿在截止日期后发生的环境退化或土地用途转变。参见AFi《补救与补救渠道操作指南》和 《环境修复与补偿操作指南》

由第三方独立验证所有报告进度,并明确范围以及设定承诺合规的基准日期。有关更多信息,请参阅《报告、披露与声明操作指南》

公开披露与毁林和转化风险相关的重要信息,包括:

  • 采购量,细分如下:

    • 采购自高风险地区的数量

    • 可追溯至高风险原产地农场的数量

    • 可追溯至农场以及在承诺/监测范围的数量  

    • 来自直接/间接供应商的数量

    • 经认证(和未经认证)大豆的采购量(根据可信的零转化标准),按认证计划和供应链模式细分:种植园身份保护体系(IP)、认证与非认证分离体系(SG)、区域认证与非认证混合体系、认证与非认证混合体系(MB)、证书交易体系(B&C)

  • 公司加工和/或生产设施的位置

  • 公司大豆供应原产地的确切信息 

  • 申诉机制,以及提出的任何申诉的性质和状态

  • 与直接和间接供应商的监测协议和监测结果

支持在已开垦的农业用地上扩大大豆生产,(通过可持续集约化和最佳农业做法)提高大豆产量,并鼓励保护自然生态系统。与其他利益相关者(包括农场主、其他公司、投资者、民间社会和政府)合作,并鼓励开展上述活动,减少大豆生产对自然的破坏。

参与生产国和消费国的合作倡议,以支持自身供应链以外的可持续大豆产业,包括支持政治领导、政策制定和立法工作。

“大豆贸易商立即制定零转化承诺,并在2020年截止日期(最迟)之前,将尊重人权行动落实到整个大豆供应链中,并加快履行这一承诺”

大豆采购商

所有使用大豆的公司都有责任减少大豆生产对环境和社会的负面影响。大豆采购商通过贸易商来了解其所用大豆的原产地以及相关的社会和环境风险,因此如果没有贸易商,采购商就很难实现自身承诺。首先,大豆贸易商下游的所有大豆采购商都应始终如一地明确要求大豆零毁林、零转化和零侵犯人权。

下游采购商与大豆贸易商之间的影响力水平各不相同,这取决于他们在供应链中的地位。我们呼吁大豆价值链的各部门最大限度地发挥其影响力,以制止毁林、转化和侵犯人权的行为。 

  • 混合饲料商和制造商具有较高的影响力,可促使行业的积极转型。他们通常直接从贸易商那里购买大量的商品,并与产品制造商,甚至零售商和食品服务公司有着广泛的联系。
  • 产品制造商将动物蛋白——肉类、蛋类、乳制品、水产养殖品——生产或加工成整体或加工食品。他们在了解其产品中作为动物饲料所含大豆的数量、来源和潜在毁林、转化和侵犯人权风险方面负有关键责任,同时也有责任将这些信息传递给最终采购商,包括零售商和食品服务公司。 
  • 零售商、品牌和食品服务公司拥有大量的供应商,且其使用的动物饲料中含有大量的大豆成分。这些公司可通过广泛的供应商来影响其行为,并推动整个供应链直至大豆贸易商的转变。这些公司与消费者有着最直接的联系,在披露其大豆来源方面起着至关重要的作用,因此应该让大豆贸易商在其供应链中发挥作用。 

重要的是,所有采购商都应加强与直接和间接供应商(包括大豆贸易商)的沟通,并要求和激励供应商贯穿全部业务采取雄心勃勃的行动。要求采取行动推动主流行业转型,而不是仅仅致力于无瑕疵供应链,这对于实现快速向无转化大豆的转变至关重要。

WWF呼吁所有大豆采购商:

制定强有力的承诺,消除供应链中存在的毁林/转化和侵犯人权问题。承诺应贯穿全部业务,并符合责任框架指南。  

什么是强有力的零毁林/零转化和人权承诺?

公司承诺应与责任框架概述的最佳做法保持一致。包括:

  • 明确地公开承诺停止包括毁林在内的所有自然生态系统转化行为。这一承诺既涵盖合法转化也涵盖非法转化。同时承诺中还应设定明确的毁林/转化截止日期(2020年或更早),此后在生产区的转化行为将视为违背承诺。这一承诺应遵循《责任框架》指南,适用于塞拉多草原、大查科平原以及企业采购地的所有其他生物群落。先前设定好的截止日期,如与责任框架倡议(AFi)一致,应予以尊重;如任何其他领域或生物群落范围新设定了截止日期,也必须予以支持。如若设定的截止日期在不久的将来或与AFi指南不相符,则应予以调整。
  • 制定一个雄心勃勃的实现承诺的目标日期
  • 制定覆盖公司所有业务、采购区域以及直接和间接供应商的全面范围。 
  • 坚决承诺尊重在商品生产供应链工作或受其影响的所有人的人权。这应适用于公司的所有生产、采购和金融投资环节,并应至少涵盖尊重土著人民、当地社群和工人的权利。还应包括在开展任何可能影响土著人民和/或区域社群的权利、土地、资源、领土、生计或粮食安全的活动之前,承诺获得他们的自由、事先和知情同意(FPIC)。更多关于这项人权承诺涵盖内容的信息,请参阅《责任框架》的核心原则2

有关更多信息,请参阅《责任框架》的核心原则1-3关于如何制定道德供应链政策的用户指南以及术语和定义

根据AFi供应链管理操作指南,加强与供应商的接触,对承诺履行情况作出回应并确保遵守承诺。公司应通过激励措施鼓励进展,通过制裁措施应对未取得进展的情况(或甚至更糟的履行情况)。这可以包括主动和被动与供应商接触,以及商业和非商业机制。 

对供应商承诺履行的管理应包含哪些内容?

  • 系统地评估供应商在解决业务中存在的毁林、转化和侵犯人权问题方面的表现,并要求他们提高履行承诺的能力。除非能够进行评估或获得更详细的评估数据,否则公司应使用此记分卡的调查结果将采购决策告知供应商,并要求供应商也这样做。 

  • 通过激励措施鼓励进展,通过制裁措施应对未取得进展的情况(或甚至更糟的履行情况)。此类激励或制裁措措施可以是商业性的,也可以是非商业性的。大豆采购商应同时采取商业和非商业措施,最大限度地发挥监测承诺履行情况的作用。商业措施可能包括对产品规格、供应商资质、行为准则、合同条款或合同续签要求的调整,这些调整措施应适用于采购过程的所有阶段。非商业措施可能包括发表公开信函和行动呼吁或能力建设活动。

  • 例如,所有采购商均应采取的一个商业措施是在合同中加入条款,要求所有直接供应商明确遵守零毁林和零转化承诺(承诺应明确设定于2020年或更早之前截止毁林/转化的日期)。2021年有八家法国零售商采取了这一做法,我们强烈鼓励所有大豆采购商均借鉴这一做法。    

  • 公司需要采取实际行动主动和被动与供应商接触,以防止以及解决和补救任何环境或社会危害。 

  • 若发现有任何不合规之处,采购商应与供应商接洽并支持供应商在一定的时限内实施计划来解决问题。但是,应根据不合规的严重程度、供应商的过失程度以及供应商实现合规的承诺和能力来确定限制范围和后果。有关更多信息,请参阅《供应链管理操作指南。  

将记分卡和任何其他评估活动(如大豆透明度联盟)的调查结果整合进采购决策,并据此设定贸易商进度预期。考虑要求贸易商提交一份有时限性的改进计划,以此作为签订供应/未来合同的条件,并召开会议审查进度。与直接供应商分享记分卡调查结果和建议,并鼓励直接供应商将其纳入自身的采购决策中。

要求供应商作出一致的公开承诺,以遏止毁林和转化以及尊重人权,并制定有时限性的行动计划,在其整个业务中贯彻落实可信行动和制度。

在大豆足迹、零毁林和零转化承诺以及在实现这些目标取得的进展方面保持高度的透明度。

至少每年公开报告:

  • 根据公开的行动计划,报告自身在履行供应链零毁林和零转化承诺方面取得进展。

  • 其大豆足迹的大小,以及已验证(例如通过健全的监管链认证)的零毁林和零转化比例或其他认证体系覆盖的比例。

  • 可追溯至公司用于确定承诺合规程度的大豆足迹比例(有关更多信息,请参阅核心原则5供应链管理操作指南)。
  • 供应链中的大豆贸易商,包括从每个贸易商处采购的大豆总量的百分比,以及公司与大豆贸易商合作以制定出有效的全行业解决方案所付出的努力。

考虑投资开发可持续的新型饲料原料(如昆虫蛋白和海藻),以减轻现在和将来对自然生态系统的压力。 

合作推动大规模转型,打造无转化大豆产业。倡导政策变革以实现这一转变,并参与诸多倡议,如塞拉多宣言支持小组声明大豆透明度联盟消费品论坛森林积极行动联盟塞拉多基金联盟欧洲国家大豆倡议中国肉类可持续发展宣言等。 

考虑签订长期合同或承购协议,并以此作为一种资产,帮助生产者获得长期融资,投资于更可持续的生产体系,包括恢复退化土地。

考虑与其他下游采购商签订长期合同,以扩大交易量,激励大豆贸易商或其他下游参与者供应以零毁林和零转化大豆为原料的产品。

“大豆采购商必须确保自身的大豆供应链不存在毁林、转化和侵犯人权问题,并要求其供应商将行动落实到整个经营活动之中以及加强对主流和全生物群落范围解决方案的支持”

金融机构

金融机构有能力影响其金融投资组合中的公司,并要求这些公司做到零毁林和零转化。金融机构必须努力消除所有投资和投资组合中存在的毁林、生态系统转化和侵犯人权现象。随着需求增加和价格飙升,大豆采购商推动变革的能力可能会受到限制:金融机构可能需要发挥更为关键的作用。根据世界自然基金会的研究,仅12家金融机构向ADM公司、邦基集团(Bunge)、美国嘉吉公司(Cargill)、中粮集团有限公司(COFCO)和路易达孚公司(Louis Dreyfus Company)提供了172亿美元的融资(贷款和债券承销)。这些金融机构还负责处理与其投资组合相关的毁林、转化和侵犯人权风险。

所有为大豆行业公司融资或提供金融服务的金融机构应:

使用大豆贸易商记分卡来鉴定和审查被评估贸易商在其投资组合中所代表的任何毁林、转化和侵犯人权风险,并使用该方法来与本记分卡中未涵盖的贸易商接触。另外,还应考虑不同国家对购买和转售或投资购买和销售非法产品公司的责任。最后,金融机构应评估大豆贸易商以及任何采购毁林大豆的下游买家的碳排放和温室气体排放对公司的风险。

考虑记分卡中对交易商和采购商的建议,并将此作为被投资方或有大豆足迹的客户公司应做事项的参考清单,以及探究他们采取的方法。

在其毁林/转化政策或农产品政策范围内,制定并披露大豆行业政策或条款。

该政策对客户/公司的要求是什么?

  • 承诺实行稳健的零转化政策,并将转化截止日期设在2020年(或更早)

  • (针对生产商、加工商和贸易商客户)最迟在2025年之前,尽快为自身业务和第三方采购源,制定雄心勃勃并具有时限性的承诺和行动计划,以打造100%零毁林和零转化的大豆供应链和将供应链追溯至农场层面

  • 落实强健的监测、核查和披露框架。该框架应与责任框架倡议相一致,并与民间社会组织协商建立。该框架的目的是衡量和披露实现这些目标的进展情况

  • (针对下游客户)按照尽职调查程序从大豆供应商处采购,以确保采购大豆的完全合法性和零毁林/转化状态,并实现100%的供应链可追溯性。

承诺为自然/金融机构的自然/科学目标设定具体的科学碳目标 对于自身机构的范围3碳排放,考虑从其金融投资组合中的大豆生产商或贸易商处购买可信的避免碳排放或进行碳封存的产品,为生产商或贸易商提供进一步的激励,以帮助减少直接或间接融资大豆的毁林和转化。

支持高度透明和公开披露。

金融机构应在年度报告或ESG(环境、社会和公司治理)报告中披露什么?

  • 在为实现100%零毁林/转化大豆和将可追溯性延伸至农场层面而制定的时限性行动计划中,生产商和贸易商客户/被投资公司的所有业务均被涵盖在此计划中的比例。
  • 下游客户/被投资公司从已建立审慎调查体系以确保大豆完全合法和零毁林/转化状态的大豆供应商处采购的比例。
  • 用于监测客户/被投资公司合规性和时限性行动计划进度的流程,以及在发生违规事项或行动计划未能取得令人满意的进展时应采取的措施。
  • 对于行动计划未能取得令人满意进展的投资组合公司,加强与之接触的流程。

承诺通过扩大客户服务范围、组织教育和能力建设方案,吸引和支持客户/被投资公司,特别是中小型企业,从而努力建立一个零毁林和零转化商品供应链

与其他投资者合作,与其他股东在零毁林和零转化大豆/大宗商品的承诺方面达成一致。这可能包括加入并积极参与:

  • 多方利益相关者在零转化商品方面的合作,包括与“塞拉多宣言支持声明”签署方的合作
  • 可持续投资联盟和倡议,如“联合国负责任投资原则”组织
  • 信息和知识共享平台

“金融机构应要求所有客户承诺实行零转化政策(承诺在2020年或更早之前截止转化),尊重人权,并制定雄心勃勃的时限性行动计划来实现这一目标。”

生产国的政策制定者

政策制定者在促进全球零毁林和零转化农产品供应链方面发挥着关键作用,主要表现为:通过在消费国和生产国制定强有力的法律,创造公平的竞争环境,促使所有利益攸关方遵守相同的标准。 

我们呼吁生产国的政策制定者:

通过和执行具有约束力的法律、政策和激励措施,要求以更可持续的方式生产农产品,包括提出停止毁林、生态系统转化和侵犯人权行为并提高可追溯性和透明度的要求。

针对生产商实施具体的财政和技术激励措施(以设定转化截止日期和遵守生物群落解决方案为条件),以避免自然生态系统转化,激励采取负责任的生产措施,并鼓励对退化土地进行可持续的集约化改造和恢复,以扩大生产。

支持和促进公私合作,以终止商品供应链中存在的毁林、生态系统转化以及侵犯人权行为。

倡导和推动生产零毁林、零转化和零侵犯人权商品,并以此作为执行气候变化《巴黎协定》、可持续发展目标和《生物多样性公约》的一个要素。

与业界共同努力,建立国家联盟,制定国家层面的可持续商品倡议,以防止毁林、生态系统转化和侵犯人权,并支持综合土地利用规划。

在高风险地区推广和实施零转化政策和以自然为本的发展路径。这包括以可持续、公平和参与性的方式经济地利用森林和其他自然生态系统,以及加强传统土地利用方式和土地权利,促进土地的长期养护和恢复。

不得向任何生产商或下游贸易商、饲料公司、动物蛋白生产商、品牌、买方或未公开承诺这些目标的金融机构提供农业贷款或COVID-19新冠疫情经济复苏援助。 

“政策制定者应通过并执行具有约束力的法律,以确保所有农产品供应链不存在毁林、转化和侵犯人权的现象。”

消费国的政策制定者

政策制定者在促进全球零毁林和零转化农产品供应链方面发挥着关键作用,主要表现为:通过在消费国和生产国制定强有力的法律,创造公平的竞争环境,促使所有利益攸关方遵守相同的标准。 

我们呼吁消费国的政策制定者:

通过和执行具有约束力的法律、政策和激励措施,确保与毁林、转化或侵犯人权有关的农产品和衍生产品不得进入其市场。这些规定应同时适用于公司和金融机构。

制定并实施明确的供应链可追溯性和透明度要求,以及适用于从事农产品贸易、使用和融资企业(包括首批进口商)的强制性审慎调查要求,用以评估和尽量减少其产品和商品中与森林和其他生态系统的转化或退化和/或与侵犯人权有关的风险。

与生产国开展对话和合作,支持制定和实施适用于所有利益攸关方的金融和技术解决方案,以支持以自然为本的零转化发展路径。这可能包括土地利用规划、支持小规模农户,以及在国内采取行动促进向更可持续的粮食和农业体系过渡。

制定零毁林和零转化商品的公共采购政策。

基于欧盟关于零毁林供应链的工作以及遵循《阿姆斯特丹宣言》、《纽约森林宣言》和各国对可持续供应链的承诺,倡导并推动零毁林、零转化和零侵犯人权商品的交易

参与消费国合作,支持生产地区向可持续生产的转型以及避免不可持续产品的流出。

采取政策和激励措施,减少有害的消费和浪费。

不得向任何购买或支持生产、贸易或使用任何形式毁林或转化大豆的贸易商、投入品供应商、加工商、饲料公司、动物蛋白生产商、零售商、品牌或金融机构提供补贴或新冠疫情(COVID-19)经济复苏援助

“政策制定者应通过并执行具有约束力的法律,以确保所有农产品供应链不存在毁林、转化和侵犯人权的现象。”